现代农业产业园发挥了传统农业向现代农业转变的典型示范作用，探索传统农业向高产、高效、优质的现代化农业的发展路子，发挥了为农业服务的整体服务功能，是深化农业供给侧结构性改革、推动乡村产业振兴的重要抓手。

2017年以来，农业农村部、财政部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，聚焦姓农、务农、为农、兴农宗旨，加大政策支持力度，创新建设管理机制，推动产业园建设取得明显成效。两部门批准创建了203个国家现代农业产业园，其中已认定87个。

在之前的推文（农参独家：国家现代农业产业园创建与认定数据全方位分析（一））中，农参君已经分析了近年来产业园创建与认定的数量分布、时间规律及各地区产业园分布情况，引发关注。今天，农参君将以2017-2020年创建的153个国家现代农业产业园为分析对象，着重从产业园主导产业这个角度进行系统的梳理、归纳，以飨读者。

一、按主导产业数量分析

从主导产业数量分布来看：

绝大多数(115个)的产业园突出优势、集中打造，着力发展1个主导产业，占比达到75.16%; 

选择2个主导产业的产业园有31个，占比20.26%; 

选择3个主导产业的产业园有6个，占比3.92%; 

休闲观光产业园有1个，占比0.65%。

小结：各产业园立足当地资源优势、发展水平和发展潜力,选择比较优势突出的特色产业作为主导产业，集中资源发展1个主导产业的园区较多，这样更容易将资源优势、比较优势转化为产业优势、产品优势和竞争优势，实现提质增效。

二、按主导产业品种分析

从主导产业品种分布来看：

以果品为主，有36个产业园的主导产业是柑橘、猕猴桃、苹果等果品产业；

其次是粮食和畜禽，有33个产业园的主导产业是水稻、小麦、马铃薯、青稞等粮食产业；有32个产业园的主导产业是生猪、肉牛、蛋鸡、奶业等畜禽产业；

再其次是蔬菜、中药材和饮料产业，有23个产业园的主导产业是榨菜、泡菜、萝卜、大蒜等蔬菜产业；有11个产业园的主导产业是枸杞、人参、茯苓等中药材产业；有9个产业园的主导产业是茶叶或咖啡等饮品；

以水产、花卉园艺、糖料(甘蔗)、油料(花生)为主导产业的产业园较少，分别有7个、5个、1个和1个。

小结：以粮食为主导产业的园区整体上看有所增加，但以粮食为单一主导产业的仅有16个，且多集中在东北地区，非粮化倾向比较严重。

部分产业园在产业选择上，地域特色不够鲜明，同质化现象比较严重，没有凸显当地优势农业资源。如：涉及茶业的有9个、猕猴桃有4个。

此外，有6个产业园选择3个主导产业，产业优势不突出，关联性不强，不利于产业做大做强。

同时，多数产业园的休闲、生态、文化等功能开发不足，价值链拓展有限。在项目设计上，各自独立，无法实现真正的融合发展。

现代农业产业园创建要求

（1）申报材料要求

申报材料中产业园要有基础，创建要有新思路，创建方案需包括九个内容：发展现状、功能定位、思路目标、创建内容、带动农民、支持政策、运行管理机制、报账措施、相关证明材料。

（2）申报程序

产业园所在县(市、区)人民政府向地级以上市农业农村局、财政局提出申请；地级以上市农业农村局会同级财政局筛选审核后向省农业农村厅和省财政厅申报；省农业农村厅会同省财政厅组织竞争性评审，择优报省政府同意后，推荐报农业农村部、财政部。农业农村部、财政部联合组织材料审查、实地核查和现场答辩三级审查，最后公示创建。先创后认，边创边认，不创不认，批准创建以后择优认定，认定不合格继续创建，如果合格，两年创建期，第二年授予“国家现代农业产业园”称号。

（3）现代农业产业园的“四梁八柱”

重点介绍其中5个：目标、条件、任务、管理、联动带农。

• 创建目标

按照“一年有起色、两年见成效、四年成体系”的总体安排，建成一批产业特色鲜明、要素高度聚集、设施装备先进、生产方式绿色、经济效益显著、辐射带动有力的国家现代农业产业园，实现打造现代农业发展的先行区、引领农业供给侧结构性改革、推动农业农村经济转型升级的发展目标。

• 创建条件

发展功能定位准确，规划布局科学合理，建设水平区域领先，绿色发展成效突出，带动农民作用显著，政策支持措施有力，组织管理健全完善。

• 创建任务

做大做强主导产业，建设优势特色产业引领区；促进生产要素集聚，建设现代技术与装备集成区；推进产加销、贸工农一体化发展，建设一二三产业融合发展区；推进适度规模经营，建设新型经营主体创业创新孵化区；提升农业质量效益和竞争力，建设现代农业示范核心区。

• 管理机制

要完善管理机制，建立运营机构，优化营销环境。

• 联动带农

实现农产品由简单买卖向契约合作转变，土地由简单流转向股份合作转变，扶持资金由新型主体享有向农户共享转变，农村资产由权属不清、闲置分散到产权明晰、整合盘活转变。

开展国家现代农业产业园创建工作，要严守“五不列入”的申报底线要求，即“机器人戴草帽”的不列入，一家独大、一家独办的不列入，只有生产、没有加工的不列入，产业园范围过大、过小的不列入，工作部署推进不力的不列入。

对于历年创建、认定的产业园中，各产业园建设规模有多大，投资规模有多大？品牌建设情况如何？是否建有院士工作站、博士后工作站？各个省的发展建设重点有何不同？还请关注后续系列推文，也欢迎留言参与讨论，把您关注的问题或申报过程中的疑问或难点告诉我们，我们将及时为您提供解答。